近年來(lái)，“郵包”毒品屢見不鮮，通過(guò)快遞、物流寄送毒品漸漸成運(yùn)毒、販毒的新渠道。為了及時(shí)斬?cái)噙@一黑鏈條，嚴(yán)控毒品蔓延的形勢(shì)，《廣東省禁毒條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“條例草案”)提交省人大常委會(huì)審議。條例草案要求物流、快遞企業(yè)要建立禁毒安全保障制度，對(duì)承運(yùn)毒品的行為將視情況處以最高50萬(wàn)元的罰款，以及吊銷執(zhí)照等處罰。

省公安廳副廳長(zhǎng)郭少波表示，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)毒品蔓延大環(huán)境的影響，廣東毒情形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，表現(xiàn)為“三個(gè)第一、兩個(gè)突出”。一是吸毒人員全國(guó)第一。截至2015年6月，廣東登記吸毒人員52.6萬(wàn)名，約占全國(guó)的六分之一。二是制毒犯罪全國(guó)第一。2009年以來(lái)?yè)v毀制毒場(chǎng)點(diǎn)約占全國(guó)的五分之二，部分地區(qū)制毒犯罪活動(dòng)嚴(yán)重。三是毒品集散全國(guó)第一。廣東的毒品流向全國(guó)各地，物流寄遞渠道成為廣東毒品集散的“快車道”。

針對(duì)這些問(wèn)題，特別是近年愈演愈烈的“郵包”毒品問(wèn)題，條例草案明確要求，物流企業(yè)、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒安全保障制度，提高查驗(yàn)技術(shù)，防止托運(yùn)毒品和非法托運(yùn)麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品。對(duì)托運(yùn)人、寄件人托運(yùn)和交寄的信件以外的物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，并要求托運(yùn)人、寄件人完整準(zhǔn)確填寫托運(yùn)人和提貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及托運(yùn)物品的名稱、數(shù)量等信息。相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)、如實(shí)登記相關(guān)信息，相關(guān)信息的保存期限不得少于一年。托運(yùn)人拒絕驗(yàn)視或者不如實(shí)填寫托運(yùn)單的，相關(guān)企業(yè)單位不得承運(yùn)、收寄。

條例草案要求，物流、郵政、快遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)托運(yùn)、寄遞疑似毒品或者非法托運(yùn)、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。郵政管理部門等行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度，依法對(duì)物流、郵政、快遞企業(yè)托運(yùn)、寄遞的物品進(jìn)行定期或者不定期的抽查。

如物流企業(yè)在條例出臺(tái)后，不建立健全禁毒安全保障制度導(dǎo)致承運(yùn)毒品的，公安機(jī)關(guān)可處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。郵政、快遞企業(yè)在條例出臺(tái)后，不建立健全禁毒安全保障制度導(dǎo)致收寄毒品的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

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